8 października br. Rada ustanowiła nowe ramy środków ograniczających w odpowiedzi na destabilizujące działania Rosji za granicą. Ramy te umożliwią UE namierzenie osób oraz podmiotów zaangażowanych w działania i politykę rządu Federacji Rosyjskiej, które podważają podstawowe wartości UE i państw członkowskich, ich bezpieczeństwo, niezależność i integralność, a także wartości organizacji międzynarodowych i państw trzecich.
Oznacza to, że UE będzie odtąd w stanie przeciwdziałać różnego rodzaju zagrożeniom hybrydowym, takim jak:
- podważanie procesów wyborczych i funkcjonowania instytucji demokratycznych;
- zagrażanie i sabotaż działalności gospodarczej, usług świadczonych w interesie publicznym lub infrastruktury krytycznej;
- wykorzystywanie skoordynowanej dezinformacji, zagranicznej manipulacji informacyjnej i ingerencji (FIMI);
- szkodliwe działania cybernetyczne, instrumentalizacja migrantów i inne działania destabilizujące.
Decyzja z dnia 8 października, oparta na wniosku Wysokiego Przedstawiciela do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa – Josepa Borrella, jest częścią odpowiedzi UE na kontynuowaną przez Rosję kampanię działań hybrydowych, która w ostatnich miesiącach nasiliła się poprzez nowe operacje na terytorium Europy. Wykryto rosnącą liczbę szerokiego zakresu działań wymierzonych w UE i jej państwa członkowskie, w tym cyberataków, manipulacji informacjami i kampanii zakłócających, przypadków podpaleń, wandalizmu i sabotażu, w tym przeciwko naszej infrastrukturze krytycznej, a także instrumentalizacji migracji i innych działań zakłócających. Rosja nadal zakłóca również komunikację satelitarną, narusza europejską przestrzeń powietrzną i przeprowadza fizyczne ataki na osoby fizyczne na terytorium UE.
Te szkodliwe działania są częścią szeroko zakrojonej, skoordynowanej kampanii hybrydowej kierowanej przez Rosję jako próba podzielenia społeczeństwa, destabilizacji i osłabienia UE, państw członkowskich oraz ich odporności, a także podważenia wsparcia UE dla Ukrainy i jej zdolności do samoobrony.
Zgodnie z nowo ustanowionymi ramami, UE może objąć sankcjami tych, którzy są odpowiedzialni za destabilizujące działania Rosji na całym świecie, wdrażają je, wspierają lub czerpią z nich korzyści, a także ich wspólników i popleczników. Wskazane osoby będą podlegać zamrożeniu aktywów, a obywatele UE i firmy nie będą mogły udostępniać im funduszy. Ponadto osoby fizyczne będą także podlegać zakazowi podróżowania, który uniemożliwi im wjazd lub tranzyt przez terytoria UE.
Unia Europejska i państwa członkowskie zdecydowanie potępiają nasilającą się kampanię działań hybrydowych Rosji przeciwko UE, jej państwom członkowskim i partnerom. Działania te po raz kolejny ilustrują nierozważne i nieodpowiedzialne zachowanie Rosji oraz lekceważenie międzynarodowego porządku opartego na zasadach i prawa międzynarodowego.
UE w dalszym ciągu będzie wzmacniać odporność państw członkowskich, ściśle współpracować z partnerami i w pełni wykorzystywać unijny zestaw narzędzi hybrydowych, w tym środki dyplomatyczne i restrykcyjne, a także wszystkie dostępne instrumenty, aby zapobiegać, powstrzymywać i reagować na działania hybrydowe Rosji.
Źródło: Rada Unii Europejskiej
